学习贯彻党的二十届四中全会精神 ※ 这次全会，习近平听取了中央政治局工作报告，回顾了当前形势任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和十五个经济计划的建议》、议程。全会通过的《建议》，在夯实基础、全面发力的基础上，部署了“十五五”时期关系我国现代化建设全局的战略任务。是指导“十五五”经济社会发展的纲领性文件。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。今天，我代表中共中央政治局我想就贯彻落实全会精神谈几点意见。一、深入学习领会全会精神 要迅速推动学习贯彻全会精神，通过多种方式组织学习、宣讲、表达全会精神，让全党全社会了解全会精神。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议将于2025年10月20日至23日在北京举行。中共中央总书记习近平发表重要讲话。新华社记者 谢焕池/摄 一是充分认识“十五五”期间经济社会发展的重要性。确定奋斗目标，是我们党的独特特点和独特优势。遵循经济社会发展规律，继续锚定目标、团结奋进。实现社会主义现代化是一个逐步发展、不断进步发展的历史过程，需要不懈努力、不断奋斗。在主要实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期发挥着承前启后、继往开来的重要作用。全党必须认识到，做好“十五五”时期经济社会发展工作，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图，分阶段、有步骤推进中国式现代化，有效应对我更加复杂激烈的国际主动性新变化，适应我更加复杂激烈的国际主动性、维护世界先进水平，具有重大而深远的意义。顺应国际环境要求，引领国家发展，深入推进高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。二要深刻领会党中央对国内国际形势的基本判断。正确的形势判断是科学决策的必要前提。 《建议》深入分析“十五五”期间我国发展面临的复杂环境，得出我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存、不确定不可预测因素倍增的时代的基本判断。强调要集中精力做好自己的事情，并据此提出目标任务和关键步骤。全党必须根据党的判断和重大决策部署，统一思想、统一行动。党中央委员会。情况在不断变化。我们要继续加强研判，积极认识变化、适应变化，保持战略定力、坚定必胜信心，居安思危，提高风险意识，始终保持战略主动权。第三，dapand让我们深刻领会“十五五”期间经济社会发展的指导思想和基本原则。 《建议》提出的指导思想突出了“十五五”经济社会发展的主题、主要动力、主要目标、主要保障。 《建议》明确，必须坚持党的总体领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，必须坚持全面深化改革的基本原则，坚持有效市场与有效机制相结合。加强有效政府，坚持发展与安全协调。 《建议》提出的指导思想和“六大倾向”，是对改革开放特别是新时代经济社会发展经验的科学总结。它们是我们党不断深化认识经济社会发展规律的伟大成果，为“十五五”期间经济社会发展提供了基本指引。全党要用它来统一思想、统一行动。 2025年11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南三亚听取海南自由贸易港建设情况汇报并发表重要讲话。新华社记者 严艳/摄 四、深刻认识经济社会发展重点战略任务“十五五”期间社会发展。 《建议》对推进中国式现代化提出了具有牵引、带动和支撑作用的战略任务，主要包括建设现代产业体系，加快高水平科技自力更生，建设强大国内市场，加快建设高水平社会主义市场经济体系，扩大高水平区域经济开放，优化区域经济布局、发展和社会主义发展文化，加大保障和改善民生力度，加快经济社会发展全面绿色转型，推进现代化建设。国家安全体系和能力，推动国防和军队现代化高质量发展。这些战略活动非常具有前瞻性、针对性、指导性。全党必须深刻认识和认识切实落实好这些战略任务的决策意图、目标要求、关键举措和工作重点。五要深刻认识“十五五”经济社会发展的主要保障。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的主要保证。形势越复杂多变，任务越艰巨，就越要弘扬、运用、发挥党的领导的最大优势。 《意见》强调，要推动和加强党中央集中统一领导，提高党对经济发展和社会的领导能力和水平，继续用党的创新理论统一思想、意志、行动，激发全社会干部创业创新创造活力。我们必须深刻领会和落实这些要求，把党的领导融入经济社会发展各方面全过程。二、忠实落实全会精神，必须以本次全会精神为指导，制定“十五五”发展规划《纲要》。在贯彻落实全会精神过程中，我们要重点做好以下几点。一是坚定不移推动高质量发展。 《建议》明确，推动高质量发展是“十五五”经济社会发展的主题。闪亮要以新发展理念引领发展，加快培育新动能，推动经济结构优化升级，优化增量，激发存量，保持质量有效提升和数量合理增长，促进经济持续健康发展经济发展和社会全面发展。要坚持把经济发展向实体经济聚焦，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。更加全面深化改革，努力破除制约高质量发展的体制机制障碍，力争在重点领域和关键环节取得新成果。发展新生产力是高质量发展的必然要求。 “十五五”期间，要把发展新生产力摆在更加突出的战略位置。坚持教育、科技人才融合发展，提高国家创新体系整体效能，水平显着提升坚持科技自力更生、自力更生，推动现代科技与现代工业深度融合。当然，不同地区、不同领域必须从实际出发，因地制宜地发展新生产力，不能同时进行。二是加快形成发展新格局。加强国内大循环、畅通国内国际双循环，是我们掌握发展主动权、打造国际合作竞争新优势的战略举措。要坚持扩大内需的战略基点，坚持惠民生与促消费、商品投资、人投资紧密结合，促进消费与投资、供给与需求良性互动，不断提高经济循环质量和水平，提高经济社会发展水平。国内循环的内生动力和可靠性。加快建设全国统一市场，清除各类卡点，消除地方保护和市场分割，全面纠正“内卷化”竞争，畅通资本、数据、技术等要素流动，促进资源要素高效配置。我们将继续扩大高水平对外开放，维护多边贸易体制，整合传统市场，开放新兴市场，扩大全球流通，促进国内国际市场高效对接。 2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察广东。晚上7时，习近平考察位于梅州市梅县区雁阳镇的南孚金柚种植基地。新华社发/肖毅 摄 第三、所以为促进全体人民共同富裕采取了一系列措施。中国式的现代化是造福全体人民的现代化。我们要不忘初心，站在人民群众立场上考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，不断促进共同发展。优化区域经济布局，促进区域协调发展，促进城乡一体化发展，推动乡村全面振兴，逐步缩小地区差距和城乡差距。完善收入分配制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加强普遍性、基础性、综合性民生建设，持续推进基本公共服务均等化，更好满足人民生活需要k、教育、社会保障、住房、医疗、养老、婚姻、生育、育儿等方面，不断增强公民的受益感、幸福感、安全感。四是更好协调发展与安全。安全是发展的前提，发展是安全的保证。我们必须深入贯彻国家安全总体观，坚持安全与发展相结合，在安全中求繁荣。健全国家安全体系，巩固集中统一、高效有力的国家安全领导体系，健全国家安全法律体系、战略体系、政策体系和风险防控体系。把维护政治安全放在突出位置，加强重点领域国家安全能力建设，突出事关国家长治久安、经济健康稳定、人民群众利益的重大安全问题。生活工作安居乐业。提高社会治安管理水平，健全社会管理体系，有效预防和化解社会矛盾。保护和维护社会和谐稳定。五是协调推进各领域工作。社会主义现代化建设的主要实现，需要各项活动协调发展、总体推进。按照统筹推进“五位一体”总体布局、对接推进“四个全面”战略布局的要求，《建议》坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设作出部署。我们要在实际工作中全面贯彻落实，不能只顾一处而丢了另一处。各地区、各部门要坚持制度理念，自觉立足大局，下好全国一盘棋。我们一定要善于“弹琴”。在规划一个地方时，我们不能忘记整体。我们必须着眼于当前，不能忽视长远。我们应该突出要点，忽略泛泛之词。注重各方面政策协调，保持与宏观政策导向的一致，防止和克服地方主义和地方保护主义。三、持续推进全面从严治党治国首先要管党。党兴则国家强。党治党越有力，经济社会发展的保障就越有力。我们必须以锲而不舍、锲而不舍的精神推进党的全面从严治党永远在路上。一是坚决贯彻党的革命要求。党的自我革命经济社会发展密切相关、相互促进、相辅相成。通过党的自我革命，弘扬新风正气，纠正顽疾，营造世界良好氛围，激励干部履职尽责，凝聚人心，为经济社会发展不断注入正能量。要全面贯彻党中央关于党的建设和党的自我革命的重要思想，坚持推进全面从严治党，全面联动落实推进党的自我革命“五个附加”。各级党组织要切实担负起党的领导和管理的政治责任，着力解决党内遗留的矛盾和问题，及时消除破坏党的执政能力的病毒。健康的身体。我们必须下决心纠正革命党内一些党员干部的错误观念，不让回避、回避困难、消极应对、任意抵抗等思想和情绪滋长和蔓延。二是推动党风作风常态化、长效化。以作风为中心坚持全面从严治党，是新时代党的自我革命的重要经验。作风问题顽固性、重复性、隐蔽性日益突出。作风建设必须持之以恒、持之以恒。要整合拓展、深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，长效立功，风俗习惯化，切实营造严格环境、树立良好环境。要加强党的精神修养提高思想觉悟，提高道德水平，培育党性坚强的良好作风。对违反中央八项规定精神的人和事，要迅速查处，有不正之风一出现就进行处理，对反复出现的问题深化纠正整治，坚决防止再次发生。继续深化拓展纠正形式主义减轻基层负担的工作，让基层干部有更多落实的力量。领导干部要严于律己、勇担责任、管好下属，以身作则、树标杆、表率，把推动常态化、尊党风建设的要求落到实处。三是坚决反腐败。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。全体会议期间，通报了近期查处的腐败案件情况。 “沉船舷侧万帆翻，病树前倒万树”。对这些案件的坚决查处，体现了我们党自行推进革命、全面从严治党的坚定决心和信心。这些案例再次提醒我们，反腐败形势依然严峻复杂。大家要非常清醒，保持反腐败永远在路上的政治定力，今后坚持更加从严、毫不动摇。要始终保持高压反腐败态势，依法依规查处腐败案件，严惩腐败分子，决不停止、不半途而废。决不允许腐败分子有任何藏身之处，任何人都不应抱有侥幸心理和幻想。是 n要以身作则，完善体制机制，在铲除腐败问题的土壤和条件方面继续努力、深入推进。要以执政机关和领导干部特别是“一把手”和关键岗位领导干部为重点，关注基本政策制定、项目前期审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，完善权力授权和行使统一、清晰、透明、可追溯的制度和机制，强化监督，为始终行使权力的人民谋福利，强化监督，为人民谋利益。严禁滥用职权、以权谋私。要用这些腐败案件进行警示教育，让广大党员干部产生敬畏之心，守住底线，远离高压线，不重蹈覆辙。要持续加强理想信念教育，让党员干部时刻牢记、自觉践行党的初心使命，确保红色祖国永不变色。 ※这是习近平总书记在2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议第二次全体会议上的讲话的一部分。 编辑：聂越